什么叫預決算？預決算和結算的區別？？

結算與決算的基本介紹

工程結算，是指工程竣工驗收后，由承包人向發包人提出竣工驗結算資料和竣工結算申請報告，由發包人對此進行審核，經發包人和承包人協商確認就工程價款的最終數額、已付款數額以及欠付款數額進行確定的過程。工程結算是確認雙方之間債權債務關系的直接證據。

根據《建設工程價款結算暫行辦法》，建設工程價款的結算范圍包括工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算。2017年，住房和城鄉建設部在《關于加強和改善工程造價監管的意見》中提出要推行工程價款施工過程結算制度。

工程決算，是單位工程竣工驗收后，由建設單位編制的綜合反映該工程從籌建到工程竣工投產（使用）全過程中各項資金的實際運用情況、建設成果及全部建設費用的總結性經濟文件。它作為建設單位財務部門核算匯總新增固定資產、反映竣工項目建設成果、考核分析投資效果的主要依據，是工程項目建設的最后一環。

什么時候有結算與決算

要了解工程結算與決算的區別，就需要先知道整個建設工程項目流程中它們的節點。它們是建設工程投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結算、工程決算“五算”中的最后兩個環節，是反映建設項目實際工程造價和建設情況的綜合體現。

建設工程流程如下：

項目建議書和可行性研究階段→初步設計階段→施工圖設計階段→招投標階段→合同實施階段→竣工驗收階段

相應地，這些名詞的出現順序是：

投資估算→設計概算→預算造價→合同價→結算價→實際造價（決算價）

結算與決算的區別

工程結算和決算的區別主要包括兩者的范圍、主體、時間、作用、依據法規、審計側重點這六方面：

一、范圍不同

工程結算確定的是工程建設階段的工程價款，包括建筑工程費、安裝工程費等;

竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費以及監理費、設計費、建設單位管理費等費用。

二、主體不同

工程結算是在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平等的主體;

工程決算是由建設單位對工程項目發生的費用進行歸集、分配、匯總編制，只有一個主體。

三、時間不同

工程結算發生在工程決算之前，只有工程結算完成后，才能進行工程決算。一般情況下，結算是決算的組成部分，是決算的基礎。

四、作用不同

工程結算是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據，反映的是項目建設階段的工作成果;

工程決算是正確核算新增固定資產價值，考核分析投資效果，反映的是綜合、全面、完整的項目建設的最終成果。

五、依據法規不同

目前，工程結算的編制主要依據財政部、建設部聯合發布的《建設工程價款結算暫行辦法》;

工程決算的編制主要依據財政部發布的《基本建設財務管理規定》。

六、審計側重點不同

工程結算審計主要側重于工程造價審計;

工程決算審計包含了對工程及財務等全部建設費用的審計。

結語

工程結、決算涉及諸多主體、環節與內容，能夠對實際建設情況的質量、真實、完整、全面地進行反映。

楊旭麗

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