農產品價格支持政策 農產品流通政策的主要目標是什么

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農產品流通政策的主要目標是什么？

國務院辦公廳關于加強鮮活農產品

流通體系建設的意見

國辦發〔2011〕59號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

我國是鮮活農產品生產和消費大國。為加強鮮活農產品流通體系建設，建立平穩產銷運行、保障市場供應的長效機制，切實維護生產者和消費者利益，經國務院同意，現提出如下意見：

一、主要目標

（一）主要目標。以加強產銷銜接為重點，加強鮮活農產品流通基礎設施建設，創新鮮活農產品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環節，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。

二、重點任務

（二）加強流通規劃指導，促進市場合理布局。制定全國農產品批發市場發展指導文件，明確指導思想、發展目標、主要任務和政策措施。地方各級人民政府要依據城市總體規劃和城市商業網點規劃，制定并完善本地區農產品批發市場、農貿市場、菜市場等鮮活農產品網點發展規劃，逐步形成布局合理、功能完善、競爭有序的鮮活農產品市場網絡。

（三）加快培育流通主體，提高流通組織化程度。推動鮮活農產品經銷商實現公司化、規模化、品牌化發展。鼓勵流通企業跨地區兼并重組和投資合作，提高產業集中度。扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、農業產業化龍頭企業、運輸企業和農民專業合作社及其他農業合作經濟組織，促其做大做強，提高競爭力。

（四）加強流通基礎設施建設，提升流通現代化水平。加強鮮活農產品產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結算、檢驗檢測和安全監控等設施建設。引導各類投資主體投資建設和改造農產品批發市場和農貿市場、菜市場、社區菜店、生鮮超市、平價商店等鮮活農產品零售網點。發展電子商務，擴大網上交易規模。鼓勵農產品批發市場引入拍賣等現代交易模式。加快農產品流通科技研發和推廣應用。

（五）大力推進產銷銜接，減少流通環節。積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式的產銷銜接，鼓勵批發市場、大型連鎖超市等流通企業，學校、酒店、大企業等最終用戶與農業生產基地、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，降低對接門檻和流通成本，擴大對接規模。多措并舉，支持農業生產基地、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社在社區菜市場直供直銷，推動在人口集中的社區有序設立周末菜市場及早、晚市等鮮活農產品零售網點。

（六）強化信息體系建設，引導生產和消費。加強部門協作，健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，及時發布蔬菜等鮮活農產品供求、質量、價格等信息，完善市場監測、預警和信息發布機制。聯通主要城市大型農產品批發市場實時交易系統，加強大中城市鮮活農產品市場監測預警體系建設。

（七）完善儲備調運制度，提高應急調控能力。建立健全重要農產品儲備制度。完善農產品跨區調運、調劑機制。城市人民政府要根據消費需求和季節變化，合理確定耐貯蔬菜的動態庫存數量，保障應急供給，防止價格大起大落。

（八）加強質量監管，嚴把市場準入關口。加快鮮活農產品質量安全追溯體系建設，進一步落實索證索票和購銷臺賬制度，強化質量安全管理。建立鮮活農產品經常性檢測制度，實現抽檢標準、程序、結果“三公開”，對不符合質量安全標準的鮮活農產品依法進行無害化處理或者監督銷毀。

三、保障措施

（九）完善財稅政策。各級人民政府要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場，保障居民基本生活需要。在農產品主產區、集散地和主銷區，升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型農產品批發市場和農產品加工配送中心。發揮財政資金引導示范作用，帶動和規范民間資本進入農產品流通領域。完善農產品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅。

（十）加強金融支持。鼓勵和引導金融機構把農產品生產、加工和流通作為涉農金融服務工作重點，加大涉農貸款投放力度。合理把握信貸投放節奏，為農產品經銷商等集中提供初級農產品收購資金，加強對農產品供應鏈上下游企業和農戶的信貸支持。發揮地方各類涉農擔保機構作用，著力解決農戶、農民專業合作社和小企業融資擔保能力不足問題。鼓勵保險機構研究開發鮮活農產品保險產品，積極引導企業、農民專業合作社和農民投保，有條件的地方可對保費給予適當財政補貼。

（十一）保障合理用地。農產品批發市場建設要符合土地利用總體規劃和商業網點規劃，優先保障土地供應。對于政府投資建設不以盈利為目的、具有公益性質的農產品批發市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續，但禁止改變用途和性質。

（十二）強化監督管理。加強對鮮活農產品市場進場費、攤位費等收費的管理，規范收費項目，實行收費公示，降低收費標準。對政府投資建設或控股的農產品市場，可以按法定程序將有關收費納入地方政府定價目錄，實行政府指導價或政府定價管理，并依據保本微利的原則核定收費標準。嚴厲打擊農產品投機炒作。做好外資并購大型農產品批發市場的安全審查工作。

（十三）提供運輸便利。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡暢通，堅決落實免收整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛通行費的相關政策。積極為鮮活農產品配送車輛進城提供暢通便捷有序的通行和停靠條件，鼓勵有條件的大中城市使用符合國家強制性標準的鮮活農產品專用運輸車型。

（十四）健全相關制度。加快農產品流通標準體系建設，推進農產品質量等級化、包裝規格化、標識規范化、產品品牌化。抓緊研究完善農產品批發市場的準入、布局、規劃、監管和政策促進等問題，為農產品批發市場健康發展提供制度保障。

（十五）加強組織領導。地方各級人民政府和各有關部門要把鮮活農產品流通體系建設作為重要的民生工程加以推進，在充分發揮市場機制作用的基礎上，加大政策扶持力度。強化“菜籃子”市長負責制，切實提高大中城市鮮活農產品自給率。充分發揮農產品流通行業組織的協調和服務作用。商務部、發展改革委、農業部要會同公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、稅務總局、質檢總局、銀監會、保監會、供銷總社等部門和單位加強督查和指導，及時研究解決鮮活農產品流通體系建設中的重大問題。

國務院辦公廳

二○一一年十二月十三日

2022農業保險賠償標準對照表？

1、玉米

保費18元/畝，保險金額400元/畝。

2、小麥

保費18元/畝，保險金額450元/畝，費率4%。

3、大米

保險費30元/畝，保險金額650元/畝，費率4.62%。

4、花生

保費24元/畝，保險金額600元/畝，費率4%。

5、棉花

保險費為30元/畝，保險金額為500元/畝，費率為5%。

6、土豆

馬鈴薯分為兩類：一類是春馬鈴薯，保費60元/畝，保險金額1200元/畝，費率5%；第二個是秋天的土豆。保費40元/畝，保險金額800元/畝，費率5%。

7、蘋果

保險費200元/畝，保險金額4000元/畝，費率5%。

8、桃子

保險費為150元/畝，保險金額為3000元/畝，費率為5%。

9、胡椒粉

10、姜

價格指數保險金額為4500元/畝，保費為315元/畝。需要補充的是，農業保險費并非完全由農民自己承擔，而是由中央政府、省級政府、縣級政府和農民按比例分攤。具體持股比例大致為：中央政府承擔35%；省級35%；市級5%；縣級5%；農民承擔20%。然而，也有例外，如生姜、大蒜和其他作物保險。保費的60%由國家補貼，農民需要自己承擔40%的保費。

價格指數保險金額為1500元/畝，保費為105元/畝。農業保險的種類非常廣泛，包括種植保險和養殖保險。具體如下：種植保險：分為農業保險，如以水稻、小麥等糧食作物和棉花為保護對象；它還分為收獲期作物保險、森林保險、經濟林、園林苗圃保險等。水產養殖保險：分為家畜保險、家畜保險、家禽保險、水產養殖保險和其他水產養殖保險。簡單地說，是指豬、羊等家畜、雞、鴨、魚、蝦、珍珠等在養殖期間可因中毒、鼠疫等死亡而獲得賠償的投保對象。

根據各個地方政策不同，其保險費也有一定出入，一般小麥玉米田保費為18元每畝；包括自然災害意外事故險，農業疾病保險。

按照保險的賠付標準來說，如果一畝地出現了損失，那么會賠償80%。農作物保險收貨期的農作物保險，還有森林保險。也有畜牧保險，也有經濟林保險，還有園林苗圃的保險。

這是不確定的，要根據具體的購買情況確定,不同的保險,賠償情況是不一樣的。農業保險類型是比較多的。

二、菜地賠償標準多少一畝

一、菜地賠償標準多少一畝

1、征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。

2、征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

二、南水北調臨時征地補償多少錢一畝?

每個地方土地征收補償標準都不一樣，具體的補償標準由當地的政府結合當地經濟水平、土地性質等因素制定。根據《土地管理法》第四十八條規定征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。地上附著物和青苗需要進行評估，按照評估后的價值進行賠償。

三、陽光農業保險理賠標準

法律分析：設置起賠點。理賠起點為30%，即承保的農作物因自然災害造成損失率達到30%（含30%）以上到70%時，按農作物生長期劃分保險金額和損失率計算賠款。

具體理賠計算公式為：賠償金額=各生長期保險金額X損失率X受損面積。對于損失率達到70%以上時，按該農作物生長期保險金額全額賠付。

法律依據：《中華人民共和國保險法》第十七條訂立保險合同，采用保險人提供的格式條款的，保險人向投保人提供的投保單應當附格式條款，保險人應當向投保人說明合同的內容。對保險合同中免除保險人責任的條款，保險人在訂立合同時應當在投保單、保險單或者其他保險憑證上作出足以引起投保人注意的提示，并對該條款的內容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明；未作提示或者明確說明的，該條款不產生效力。

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