賬和帳的使用區別？帳與賬的區別是什么？？

史罕明/文

01 全社會對財務認識存在盲區

每個單位都有財會部門，都有財會人員。

民間把財會人員統稱會計。

張會計今天請假了，李會計出差了，劉會計到稅務局去了。

我們沒有聽說過叫張財務、李財務、劉財務的。

全社會對財務，似乎沒有多少概念。

前一段時間，北京國家會計學院、復旦大學、上海交通大學等高校，在全國征集會計文化論文。

主題都是關于會計文化，沒有一個提到財務文化的。

學術界對財務文化的認識，明顯不足。

財政部組織的全國會計專業技術資格考試，有初級會計資格、中級會計資格、高級會計資格三種考試。

考試的主要內容，是《經濟法》《會計實務》《財務管理》。

三門課程，有兩門是財務類，只有一門是會計類。

應該叫初級財務員、中級財務師、高級財務師考試才更準確。

可見，政府財會主管部門，對財務的認識不到位。

國家有《會計法》。但《會計法》只談會計，幾乎沒有財務什么事。

其實，《會計法》既管會計，又管財務。

說明，對于財務管理，我國存在法律空白。

看來，國家財會主管部門、財會學術界普遍不重視財務，才是老百姓只知道有會計，不知道有財務的根源。

02 關于財務的概念

我國把某類事情，叫X務的挺多。

涉及國家的事情，叫國務。如國務院、國務委員；

涉及政府的事情，叫政務。如政務大廳、政務人員；

涉及商業的事情，叫商務；涉及外交的事情，叫外務；涉及華僑的事情，叫僑務；

涉及稅收的叫稅務，與鹽有關的叫鹽務；治病救人的叫醫務；治安管理的叫警務；審判辯護叫法務；管教學的是教務；管后勤的叫總務；管水的叫水務；管票據的叫票務；管錢財的叫財務。

按照財務管錢財的概念，會計也是管錢財的，應屬于財務類。

會計是通過憑證、賬薄、報表方式管錢的業務。

會計是財務的下級，也是財務的上道工序。

可以認為，運用證賬表以外方式管錢的業務工作，就是狹義的財務。

狹義的財務加上會計，就是廣義的財務。

03 狹義財務的業務范圍與業務內容

按照證賬表以外的業務，都是狹義財務的定義。

我們把狹義財務的業務，概括為五大類五十余種。

第一類，企業籌辦類，共三種業務。

企業單位注冊成立，財會人員首先要到工商部門(市場監管部門)辦理營業執照，交納注冊資本，出具驗資證明；

要到稅務部門辦理稅務登記證；

要到銀行辦理開戶許可證。

第二類，企業籌資類，共二十余種業務。

負責企業資金籌措。制定籌資方案，報董事會批準；

包括引進投資資金，申請財政補助，申請稅收減免與優惠政策，發行企業債券、中短期票據、股票，申請貸款，融資租賃，工程保理等。

需要聯系投資人、財政、稅務、發改委、銀行、證券、銀行間交易商協會等部門，磋商談判。辦理收款、還本、付息業務。

對貸款項目執行結果進行評價與分析。

第三類，企業投資類，共四種業務。

負責投資業務，制定投資方案，報董事會批準。

投資到賬后對投資項目進行監管，投資分紅，投資活動分析等。

第四類，企業運營管理類，共十八種業務。

一是稅務業務。

企業有納稅義務。財務要領取、開具發票，申報納稅，接受稅務檢查，進行稅收籌劃，處理稅務問題。

二是銀行的經營資金收付業務。

企業單位日常的每一筆經營資金收付，需要財務到銀行辦理收款與付款結算手續；每月月末要核對銀行對賬單與單位賬目的差異，并編制未達賬項余額調節表。

要負責資金運用，要對運營環境、條件、目標要求、執行效果等進行經營活動分析；

三是審計業務。

企業必須接受政府審計監督，還要接受社會審計的鑒證。財務是主要責任部門，要負責全程接待，全面答復，直至審計滿意；

四是財政業務。

財政是財務的業務領導，是財會人員的管家。

財會人員會計證領取、會計證年檢、會計繼續教育培訓、會計職稱考試、違規吊銷從業資格證，先進評選，預算執行情況檢查，都由財政負責。

五是行業主管部門業務。

企業要完成行業主管部門下達的目標任務，財務要接受主管部門對目標完成情況有關財務指標的考核，財務監督檢查。

六是國資委業務。

國有企業有負責國有資產保值增值的義務，主要責任在財務部門。要全盤負責，向國資委匯報，接受國資委檢查；

單位財務制度制定，年度預算、項目計劃、籌資、投資、資金運用、利潤分配方案編制，決策參與，執行監督，比如合同審核、報銷審核、財務檢查、質量驗收、年度績效評價往來賬清理、資產盤點等，都是過程監督的具體形式。

七是社保業務。

企業必須為職工繳納社保，要辦理社保交納和退還手續，接受政府社保部門檢查。

八是紀檢監察業務。

企業涉及黨紀、監察類投訴，要接受紀委、監察委監督監察。財務有義務全面配合。

九是財務制度制定與修改完善業務。

每個單位都有自己的財務制度，各個單位幾乎都不相同。

財務要根據本行業、本地區、本單位的業務性質、業務特點，不同時期、不同領導的不同要求，制定適合自己的財務制度、辦法。

十是制度執行過程的監督。

報銷審核，合同審核、活動方案審核等，都是制度執行過程監督的形式。

十一是年度預算編制與上報批準。

每個正規單位，每年都要編制年度預算。經董事會、黨委會審批同意后，方可執行。

十二是計劃、方案編制工作。

重大活動、重大項目，除了總預算外，還必須編制詳細的實施計劃或者叫活動方案，有比較具體，操作性很強的預算，需要財務編制或者審核后，才能執行。

十三是決策參與。

企業單位重大經濟活動，財務要參與決策，向領導提出合理化意見和建議。

十四是年終資產盤點、往來賬清理。

十五是到所屬單位開展財務檢查。

十六是項目、活動結束，財務要參加質量驗收和效果評價。

十七是參加財務科研活動。

部分大中型企業有承擔上級安排的財務科研任務，要搞研究課題，撰寫課題研究報告。

十八是每年年終，財務要參加對機關各部門、各所屬單位的績效考評。

第五類，企業清算類，共八種。

企業到了關門倒閉、破產清算階段，財會人員要留下來進入破產清算小組，負責兌付職工工資、交納稅金、清理往來賬、分配剩余財產。

要負責辦理稅務、銀行、機構代碼、工商營業執照注銷手續。

04 財務產品的種類

財務產品包括三大類，有數百種。

第一類，財務合格產品。

包括財務制度、財務預算、財務計劃、財務融資方案、財務資金使用方案、財務投資方案、財務資金分配方案、財務管理措施、財務檢查報告、財務決算、財務分析報告、財務建議書、財務工作總結等。

第二類，財務不合格產品。

財務制度、財務預算、財務工作總結等合格產品在達到領導滿意之前，要一次又一次修改。

修改之后，前面的勞動成果，就成了不合格品。

筆者曾經主持起草了一份給省長的匯報材料。

修改了23次才定稿，歷時一個半月，動用財會人員20多人次，總結了“十一五”期間全集團各方面的財務工作，預測了“十二五”集團的財務狀況，提出了需要省政府解決的幾個重要問題。

報告定稿件為97頁，其中正文只有35頁，附件多達62頁，有50多張圖表。

第23稿之前的22稿，全是不合格品。

該財務產品的合格率，只有1/23，即4.3%，不合格率高達95.7%。說明財會人員的勞動生產率非常低。

這就是財會人員忙碌的核心原因。

財會人員的很多勞動成果無法得到認可，不能計入“比賽成績”。

原因之一是不同的領導要求不同。

要求高，合格率低；要求低，合格率高；

原因之二是財務工作的難度系數。

難度越大，合格率越低；難度越小，合格率越高；

原因之三是財務產品的創新性。

創新性越強，合格率越低；創新性越差，合格率越高。

第三類，財務廢品。

很多財務產品，由于決策方面原因，而成為廢品，很多人卻不知道。財會人員為此付出了大量的時間和精力。

筆者曾參加過一個收購某房地產公司的調研談判活動，耗時近半年，勞動成果堆起來足有一尺多高。

后因對方要價太高，我公司難以接受，放棄收購。

我的勞動成果，全部成了廢品，沒有一點用處。

但領導不能認為，我這段時間在單位的工作完成的不好。

因為收購活動屬于保密事項，雙方單位均只有五個人知道此事。

沒有達成協議之前，誰也不能對外說。

單位很多職工就可能誤解，我在干私活，沒有好好上班。

我也不能向大家解釋。

工作總結中也不能提及此時。

只有一句話，完成了領導交辦的其他工作。

主要領導心知肚明，但其他領導，很多中層就不理解，不認同。

財務工作的創新性極強，要因時因事因地因人不斷變化。

這與會計工作全國有統一制度完全不同。

會計是一門社會科學，通用性較強。

財務是一種民族文化，是地域文化，是行業文化，是單位文化，是時代文化。