2020年扶持小微企業貸款政策 (今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億)

5月5日召開的國務院常務會議指出，今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元，引導銀行主動加強服務；對中小微企業和個體工商戶合理續貸、展期、調整還款安排，免收罰息。

值得注意的是，此次國務院常務會議并未明確何為“國有大型銀行”，該表述與此前多年的政府工作報告中“大型商業銀行”表述略有差別。

據銀保監會數據顯示，截至2021年末，大型商業銀行普惠型小微企業貸款余額為6.556萬億元，較2020年末的4.8328萬億元增加1.7232萬億元，增速為35.66%，其中五家大行增速為41.4%。

若按照央行“中資大型銀行人民幣信貸收支表”中的定義，“大型銀行”包括六大行和國家開發銀行，則意味著1.6萬億元的普惠小微貸款增量目標下，五大行的增速目標較2021年“增速要高于40%”的要求有一定程度的下降；若“大型銀行”僅包括六大行或五大行，則意味著其增速目標有所下降，但增量目標與2021年不相上下。

今年4月銀保監會發布的《關于2022年進一步強化金融支持小微企業發展工作的通知》提出：努力提升小微企業貸款戶中首貸戶的比重，大型銀行、股份制銀行實現全年新增小型微型企業法人首貸戶數量高于上年；大型銀行、股份制銀行制定普惠型小微企業信貸計劃，要向欠發達地區的一級分行壓實信貸投放任務，并明確要求各一級分行在向下分解信貸計劃時，優先滿足轄內相對欠發達地區信貸需求。

對于政策性銀行，上述文件要求：政策性銀行要繼續深化完善與商業銀行合作的小微企業轉貸款業務模式，并根據自身戰略定位和業務特點，穩妥探索開展對小微企業的直貸業務。

大型銀行今年如何繼續支持普惠小微？建設銀行高管在2021年度業績發布會上指出，今年將進一步加大對普惠金融等支持力度，同時加大普惠金融等業務金融科技投入力度。

農業銀行高管在2021年度業績發布會上指出，從2020年末統計的數據看，全市場主體有1.5億戶，其中個體工商戶大致是1億戶，小微企業法人客戶大致是5千萬戶， 90%為小微企業。而整個銀行業已經提供融資支持的大概為3300萬戶，只占市場主體的20%，“而農行在服務普惠客戶群體中覆蓋面是比較大的，也只服務了192萬戶，通過數據可以看出，普惠金融服務增量還有很大空間。”

工商銀行高管在2021年度業績發布會上表示，今年該行將持續加大普惠金融發展力度，進一步提升普惠金融的覆蓋面、精準性、持續性，加大信息融合和生態鏈接，精準解決小微企業融資痛點與難點，推動融資服務更加便捷可得、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。

中國銀行高管在2021年度業績發布會上透露，該行今年綜合考慮當前形勢和監管要求，初步計劃普惠金融貸款新增3000億元，與2021年保持同等的增量水平。

據國家開發銀行在2021年11月11日披露，該行當年已發放轉貸款2104.3億元，新增支持約22萬戶小微企業，主要覆蓋了制造業、批發零售業、農林牧漁業等重點行業，以及革命老區等重點地區。