奶業 奶業振興九條政策措施

奶業發展，提高奶牛養殖效益，保障國家奶業安全穩定發展。會議強調，要堅持問題導向，聚焦重點難點，全面推進奶業振興。一是加快奶牛規養殖步伐，推進現代化牧場建設，提高奶牛消費水平。二是大力發展標準化、規模化、集約化養殖，提高奶牛產業集約化程度。三是積極引導農農夫種植優質牧草，提高草地利用率。四是加強畜牧獸醫隊伍建設，強化動物疫病防控，確保畜牧業健康發展。

一：奶業振興九條政策措施

以完成奶業全面振興為目標，優化奶業消費布局，創新奶業發展方式，設立完善以奶農規模化養殖為基礎的消費經營體系，密切產業鏈各環節利益連接，提振乳制品生產信心，力爭到2025年全國奶類產量達到4500萬噸，切實提升我國奶業發展質量、效益和競爭力。一、在中華人民共和國境內從事下列活動，應該遵守本法：1、食品消費和加工（以下稱食品消費），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經營）；2、食品添加劑的消費經營；3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品消費經營的工具、裝備（以下稱食品相關產品）的消費經營；4、食品消費經營者運用食品添加劑、食品相關產品；6、對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全治理。二、有下列情形之一的，應該進行食品安全風險評估：1、通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的；2、為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的；3、為確定監督治理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；4、發現新的可能危害食品安全因素的；5、需要判定某一因素是否構成食品安全隱患的；6、國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。：《中華人民共和國生產者權益保護法》第五十五條經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應該按照生產者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為生產者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。

二：奶業振興

振興奶業首先質量必須有保證:從奶源，加工，運輸嚴把質量關。再者是宣傳:從營養成分，保健功效認真，實在的宣傳廣告。最后是設立有信譽的企業，使之成為一種文化。晉級為國家戰略

三：奶業之星

嘉立荷（山東）牧業有限公司副經理宋巖巖

2020年10月10日，習近平總書記在中青年干部培訓班開班式上的講話中提到：“我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特殊是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種能力。”他勉勵干部要想干事、能干事、干成事。在習近平總書記講話精神的指點下，天津嘉立荷牧業集團秉承客戶至上、以奮斗者為本、以牛為中央的經營理念，堅守初心任務，履行國企職責，養好牛、出好奶，積極打造中國農墾標桿牧場。

天津嘉立荷牧業集團有限公司在津現有14個奶牛場分（子）公司，1個飼料公司，1個天津市奶牛發展中央，另有外阜兩個萬頭牧場，分別位于唐山、山東。其中，嘉立荷（山東）牧業有限公司于2015年6月1日正式運營。目前奶牛存欄11500頭，其中成母牛6250頭。現有員工總數215人，2020年成母牛單產為11.8噸。體細胞數11.5萬個/mL，細菌數4500CFU/mL，平均胎次為2.2胎，胎間距是379天。

一、標桿牧場如何施展標桿作用

我對標桿牧場的理解主要體現兩個方面，一是要把創建的流程當成學習的過程，不僅僅要學習驗收表中所包含的內容，更要培養發現問題、解決問題的能力。二是用提質增效彰顯創建成效。“說得好，不如做得好”，只有把發現的問題整改落實到行動上，才能見到成效，也就是好的學習態度加上行動落實，牧場才能得到穩步提升。

“態度決定一切，行動才能勝利”。嘉立荷（山東）牧場從來不把標桿牧場的創建工作當成形式，而是當成一種詳細的行動來加以落實。

二、嘉立荷（山東）牧場創建效果

嘉立荷（山東）牧場于2017年獲得了首批“中國農墾標桿牧場”稱號，2020年再次通過了復驗。創建標桿牧場以來最大的感悟有三點：一是員工養成了規范的行為習慣；二是員工擁有了查找問題、解決問題的良好作風；三是牧場在精益治理方面也取得了良好的成效。

1 生存治理區干凈整齊。

2 飼料儲備與加工區擺放整潔，有30立方的固定飼喂站。

3 奶廳裝備先進，采用80位轉盤式擠奶機，在擠奶廳外面有60噸位的儲奶罐。

4 糞污處理方式為厭氧發酵后的固液分離，固體糞末經過晾曬后填充臥床。

5 獸藥、庫房干凈整齊。

6 采用信息化治理。牧場施行信息化治理，配有固定飼喂投喂系統，奶業之星、scr奶牛發情監控系統等，監控系統能覆蓋全場，沒有安全死角。

7 取得的成績：在嚴格的規范治理下，奶牛單產逐年提升。2018年10噸以下，2019年為11噸，2020年單產達到11.8噸。

三、經驗分享——企業文化建設

文化興，則企業興！嘉立荷（山東）牧場始終秉持這一理念，著眼于消費實際中，整體謀劃、科學布局，從細節實處著手，積極推進企業文化建設。加強企業文化建設，主要體現在以下幾方面：

1 加強職工教育，理念為先，打造團結向上的團隊。

采取多種教育形式和宣傳途徑，宣講企業治理理念，讓員工的價值理念和企業的經營理念融合在一起；弘揚嘉立荷企業精神，爭取讓全體職工以場為家、愛崗敬業、干事創業熱情高漲。

三項制度改革

注意愛國主義教育工作

注意員工的牧場交流、培訓

嘉立荷（山東）牧場十分注意班組建設，其中先進典型人物在員工之間起到了很好的激勵效果。

疫情初期，嘉立荷牧場是封閉狀態。這段工夫舉辦了各種培訓、考試，將不利的因素變成有利的機遇，把劣勢變成優勢，提高了員工的整體素質。

2 狠抓班子建設，率先垂范，施展先鋒模范帶頭作用

作為農墾集團的下屬單位，嘉立荷（山東）牧場一直把黨建活動放在首位。通過“黨員示范崗評選”、“我是黨員我承諾”等活動，充分施展黨員領導干部“靠前指揮”、“以身作則”的帶頭作用。黨員領導干部會第一工夫出現在問題現場，例如帶頭改造臥床恬靜度、改善場區衛生環境、清理槽道衛生等。

3 搜集建議，群策群力，提高職工參與治理的熱情

通過采取消費問題大討論活動的形式，召開了職工意見征集會，集思廣益，采納員工合理化建議，做到及時解決消費生存問題，不拖、不等、不靠。

疫情期間每位員工都積極配合防疫工作，上班之前需要進行體溫檢測，上班過程中全程佩戴口罩，整體形成了“口罩文化”，上下班都會排隊。

4 深化績效考核，精益治理，精準施策

乳房炎和產后30天保健是困擾嘉立荷（山東）牧場的兩大問題。針對這兩大問題，制定了專門的績效制度，考核指標落實到個人，激活了員工的積極性。

5 舉辦標兵競賽，創優爭先，營造比學趕幫超的上進氛圍

每季度舉行一次標兵評選活動，從各班組中推選出操作技能、學習能力等綜合排名靠前的職工，對其公示稱贊，并頒發榮譽證書和標兵臂章，還會給予物質獎勵，充分帶動了職工刻苦鍛煉專業身手、爭做崗位標兵的強勁動力。

6 鼓勵基層創新，技術革新，提高消費效率，保障消費安全

牧場中有許多員工們的創新細節。例如，通過改善推槽裝備，減少夏季飼草料二次發酵的風險；通過改進卸軸桿，節約車輛的維修保養工夫；通過設想防墜落安全支架，保障打奶人員的高空作業安全。牧場會對創新職工給予物質和精神獎勵，激活企業發展的潛力。

7 請進來走出去，交流學習，舍短取長，提高綜合素質能力

2019年共計邀請專家進場指點10余次，技術培訓學習20余次，嘉立荷（山東）牧場會持續提高綜合素質，打造專業團隊。

8 豐富文娛生存，關愛職工，保障職工和諧穩定的生存

在黨支部的領導下，工會開展了多項活動。例如，幫扶困難職工活動，不僅溫暖了職工，激活職工主人翁心態，還營造企業“家”的氛圍。

四、經驗分享——精益治理推動

精益治理其實就是“腳踏實地、發現問題、解決問題”，在發現問題、解決問題的過程中，企業可以完成波浪式前進、螺旋式上升。嘉立荷（山東）牧場主要做好兩個方面：

1 練內功，即抓細節治理

看板治理：細節治理方面主要依托看板治理，每個部門都有自己的數據，實行看板與數據化相結合的治理方式。治理者和員工可隨時看到每日、每周消費指標，進而從數據中發現重點問題，并制定解決方案。

提高TMR質量：加大現場考核、監督方面的投入。

減少后備牛肢蹄淘汰率：嘉立荷（山東）牧場之前后備牛的淘汰比例較高，通過采取增加隔離門等措施，肢蹄損傷淘汰占比由15%降至8%。

節水工作：節水對牧場十分重要。嘉立荷（山東）牧場的小奶廳增加了回收水利用，改變了紙巾的擦拭方式，天天的用水量由2019年10噸降到了2020年5.5噸。大奶廳更改了沖杯裝置，加裝了回收水再利用裝置，一年可節省20622噸水。另外還安裝了CIP清洗系統，不僅節省了水，清洗液實行了回收再利用。

節本增效：一是采用小改小造小創新。深井變頻泵升降裝備節省了500元吊裝費；切割和焊接修復攪拌鍋提料橫杠節省了9000元；廢舊鋼管整形焊接成100多個隔離門，節省了10000多元；無縫鋼管和大螺絲焊接成200多套門軸合頁，節省了11000余元。

利用廢棄鋼管研制成可拆卸托盤，經久耐用，節約6萬余元；粉草機垂片磨光面焊接補全，可減少購置新刀片2次。

二是改造推槽裝備，在推草板上安裝兩個氣缸，司機可在車上操縱，省時省力。

2 強筋骨（人才培養）

強筋骨主要指人才培養，企業想擁有一個好的人才隊伍，最好的辦法是培養企業原有的員工。例如，班組長競聘工作的方案相對完善，有嚴格的考核制度。各種競聘考試活動，帶動了牧場整體面貌的改善。

競聘現場

中級考核的現場

嘉立荷所有牧場在不斷學習的過程中，秉承“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，抓企業文化、抓精益治理、抓落實能力，在危機中育先機，于變局中開新局，實事求是，砥礪前行。